Счет за присоединение Крыма к России превысил 125 млрд руб., которые были потрачены в прошлом году из правительственного резерва.
По данным российского минфина, финансовая поддержка Крыма и Севастополя с учетом дотаций на балансировку их бюджетов составила 90,8 млрд руб., целевые трансферты из федерального бюджета – еще 33,9 млрд руб., всего – 124,7 млрд руб.
Деньги нашлись в подразделе "общеэкономические вопросы" федерального бюджета на 2014 год – оттуда правительство имело право потратить до 282,2 млрд руб. на поддержку отраслей в регионах и "на цели, связанные с реализацией мероприятий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Большая часть денег пошла на финансирование текущих расходов – заплаты бюджетников, социальные выплаты, содержание учреждений, покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда региона, говорит замдиректора направления госфинансов агентства S&P Карен Вартапетов. Всего на бюджетную балансировку было выделено 90 млрд руб.
Остальные траты были на обеспечение электроэнергией, тепло- и водоснабжение, строительство и транспорт, образование, помощь в сфере ЖКХ, поддержку занятости и другие направления, следует из соответствующих постановлений правительства. Плюс была "закрытая часть" – по ней финансировались работы по военно-морской базе и другим задачам минобороны.
Кроме того, часть денег пришла в Крым в виде прямой помощи от российских регионов. 11 августа 2014 года российское правительство утвердило схему закрепления муниципалитетов Крыма за 21 субъектом. Каждый из них должен был поддержать новый российский регион методологически и материально. В результате районы Крыма получили помощи более чем на 2,7 млрд руб., говорил, выступая в Совете Федерации, замглавы минкрыма Андрей Цемахович. По его словам, 42% денег пошли на здравоохранение и спорт, 23% – на ЖКХ и инфраструктуру.
Кроме финансовой помощи, регионы отправляли на полуостров продукты, медикаменты, технику и даже российские флаги, портреты президента и герб России. Поставки осуществлялись в первые месяцы после присоединения Крыма к России. Большая часть грузов оказалась разворована.
Косвенные расходы – в виде субсидий на отдых и туристические поездки в Крым другим субъектам – могли составить еще порядка 3,5 млрд руб. Это выплаты регионам на отдых и оздоровление детей и на санаторно-курортное лечение (в том числе бесплатный проезд к месту лечения и обратно), следует из закона о федеральном бюджете.
Весь 2014 год в Крыму действовал переходный период, в течение которого на территории региона применялись не все российские законы. В частности, Крым оставлял у себя налоговые поступления, которые должны перечисляться в федеральный бюджет. По данным ФНС, поступления налогов в консолидированный бюджет Крыма и Севастополя в 2014 году составили 34,6 млрд руб.
Главное – полуострову оставили весь НДС, который по закону должен идти в федеральный бюджет, это порядка 7 млрд руб., указывает профессор МГУ, эксперт по проблемам регионов Наталья Зубаревич. "Реальный уровень дотационности Крыма составляет 85%, без учета НДС – 80%, – говорит экономист. – Для сравнения: уровень дотационности Ингушетии – 87%, Чечни – 82%".
В сумме прямые бюджетные расходы, траты регионов и недополученные федеральным центром налоги составляют порядка 140 млрд руб., не считая трат по "закрытым" статьям, или около 0,5 млрд руб. в день за период от момента присоединения Крыма к России до конца 2014 года.