В преддверии депутатских каникул Минфин РФ опубликовал доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов бюджета, в котором предлагается сократить расходы на пенсии, льготы, а также зарплаты бюджетников и даже траты на госслужащих.
Согласно тексту документа, министерство намерено отказаться от механизма индексации пенсий на размер инфляции. Причем сделать это нужно не только в 2016 году, но и на последующие годы.
Между тем, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец напротив призвала правительство поддержать покупательский спрос населения через индексацию пенсий и зарплат, поскольку в противном случае "у экономики не будет шанса развиться".
Под ударом оказались помимо пенсионеров также получатели социальных выплат. Финансовое ведомство предложило значительно сократить список социальных льготников и ввести "критерии нуждаемости". По решению министерства, чтобы не существовать в нищете, россиянам достаточно 2,5 прожиточных минимума в месяц, то есть это в среднем по России 20,5 тыс. рублей, и 34,7 тыс. рублей в месяц – в Москве. Если человек такие деньги получает, то его надо из списка льготников исключить. Под этот критерий попадают те, кто сегодня получает пособия по уходу за ребенком, по инвалидности, и граждане, подвергшиеся радиации.
"В России порядка половины получающих льготы в них не нуждаются, зато около 50% реально нуждающихся граждан эту помощь не получают. Но введение адресной помощи в России очень затянулось, и это технически сложный и длительный процесс – пока будет сформирован механизм адресной помощи, пройдет не один год", – отметил заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров.
Далее под секвестр попадают бюджетники. Правительство считает, что нужно рассчитывать оклад бюджетников, исходя из фактически сложившегося среднего уровня оплаты труда в экономике. Больницам, образовательным учреждениям и учреждениям культуры предлагается повышать эффективность использования имеющегося у них имущества – укрупняться, сливаться, а излишки продавать.
Урежут траты и на государственных служащих. Последним сократят ежегодный оплачиваемый отпуск с 45 до 30 календарных дней и "оптимизируют систему гарантий".
Минфин признает непомерно высокие траты федеральных средств на оборонную отрасль – 4% ВВП при 1-2 % в развитых странах. Тем не менее, никаких предложений, как изменить ситуацию с военными расходами (в отличие от социальных), финансовое ведомство не выдвигает.
Старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков сообщил, что столь высокий уровень расходов на армию и безопасность, как правило, характерен для стран, находящихся в состоянии активных военных конфликтов, и в случае России ничем, кроме как политической волей высшего руководства, не обоснован. Но из-за секретного характера большинства оборонных статей отследить и оценить эффективность расходов по ним почти не представляется возможным. А вот социальные – всегда на виду, соответственно и урезать их значительно проще.