Власти готовятся оперативно решить вопрос долгов крымчан перед украинскими банками. После принятия поправок к федеральному закону Фонд защиты вкладчиков отойдет властям Крыма, а те, в свою очередь, на региональном уровне примут закон, освобождающий крымчан и местные компании от уплаты долгов по украинским кредитам на сумму до 5 млн руб. и дающий беспрецедентные льготы при погашении долгов на большие суммы.

Госдума приняла во втором чтении поправки к закону о погашении долгов крымчан перед украинскими банками (422-ФЗ). Законопроект наделяет Фонд защиты вкладчиков (ФЗВ) правом реструктуризации долга вплоть до принятия решения о его списании, если для этого есть основания. Сам ФЗВ перейдет в распоряжение властей Крыма, при этом Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое сейчас владеет ФЗВ, должно будет перечислить в фонд 1,5 млрд руб. неизрасходованного имущественного взноса.

422-ФЗ был принят в конце 2015 года. Он определил порядок погашения долгов крымчан перед украинскими банками, покинувшими полуостров: требовать погашения долга могут только аккредитованные при ФЗВ российские компании, которые приобрели долги у украинских банков. На данный момент в ФЗВ аккредитованы четыре компании, они скупили более 1 млрд руб. долгов крымчан перед украинскими банками.

Как пояснил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, после принятия поправок ФЗВ должен стать своего рода буфером между заемщиком и коллектором. На недобросовестные методы взыскания долгов крымчан перед украинскими банками уже обращал внимание Крымфиннадзор. Говоря о новых полномочиях ФЗВ, таких как прощение долга или реструктуризация, Анатолий Аксаков подчеркнул: ФЗВ имеет такое право, но не обязанность, и прощение долга возможно не во всех случаях.

Впрочем, согласно проекту конкретные правила, которые будут определять отношения фонда и заемщиков, предлагается передать на уровень Крыма и Севастополя. А там уже готовят региональный проект, который открывает перед крымчанами совсем иную перспективу. В частности, по информации “Ъ”, в данном проекте планируется записать, что долг или часть долга до 5 млн руб. подлежит безусловному списанию. Таким образом, амнистию от украинских кредитов получит подавляющее большинство граждан Крыма и индивидуальных предпринимателей, а компании смогут существенно уменьшить долги.

Вопрос с коллекторами, против работы которых в Крыму изначально выступал "глава республики" Сергей Аксенов, будет закрыт автоматически. По словам собеседников “Ъ”, компании, приобретавшие долги крымчан перед украинскими банками, ориентировали в первую очередь на розничных клиентов, чьи долги укладываются в 5 млн руб. Коллекторы, работающие в Крыму, рассказали, что их должники уже сейчас, хотя закон не принят, отказываются погашать долги и платить по счетам. "Мы покупали долги у украинских банков, потому что взыскание таких долгов было предусмотрено законом, а теперь выходит, что взыскивать будет просто нечего, – недоумевает руководитель одного из агентств, работающих в Крыму. – Если будут массовые прощения долга, кто возместит нам убытки?".

"Теоретически у коллекторов есть возможность добиться компенсации через суд, отмечает управляющий партнер "Дмитрий Матвеев и партнеры" Дмитрий Матвеев. "В Конституции есть норма, по которой никто не может быть лишен своего имущества без выплаты компенсации, – отметил он. – Хотя из-за политизированности данной темы исход дела под вопросом".

Не оставят крымские власти без внимания и тех, у кого долги больше 5 млн руб. Во-первых, предполагается наделить набсовет ФЗВ правом принимать решение о списании долга более 5 млн руб. по обстоятельствам, имеющим существенное значение для личности заемщика. Тем же, кто не попадет и под этот критерий, планируется предложить весьма льготные условия погашения. В случае разового погашения определенной части долга можно будет избавиться от существенной его части: при внесении 5% суммы задолженности погасится 20%, внесение 20% суммы долга обеспечит полное списание.

По словам собеседников “Ъ” в Крыму, региональный проект будет оперативно принят Госсоветом сразу после вступления в силу поправок к 422-ФЗ. Таким образом, в довольно сжатые сроки вопрос долгов крымчан перед украинскими банками можно будет считать закрытым. Одновременно будет снят вопрос с арестом имущества крымчан, в рамках обеспечения наложенным ФЗВ по правам требования к украинским банкам.

По данным главы Общественной палаты Крыма Григория Иоффе, сейчас официально арестовано имущество около 50 тыс. юридических и физических лиц.

Хотя Сергей Аксенов ранее заявлял, что власти Крыма намерены списать долги крымчан до 5 млн руб., конкретики в данном вопросе не было. Теперь же очевидно, что долговая амнистия перед украинскими банками будет фактически полной.

"В Крыму складывается интересная ситуация. Компенсации по вкладам в украинских банках были выплачены АСВ через ФЗВ, то есть деньги выделялись из федерального бюджета, – говорит аналитик ИК “Алор” Кирилл Яковенко. – Компенсировать, хотя бы частично, потраченные средства планировалось за счет активов украинских банков, в том числе кредитов, выданных крымчанам, но теперь местные власти эти долги прощают, лишая возможность компенсировать понесенные ранее АСВ траты".