Правительству Крыма не хватает более 3 млрд рублей для индексации зарплат бюджетников, как это предписано майскими указами российского президента.
Об этом говорится в письме министра труда и соцзащиты Крыма Елены Романовской министру труда Максиму Топилину.
"При формировании проекта бюджета на 2017 год… наблюдается значительный рост заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы по отношению к уровню, достигнутому в 2016 году. Так, по категории педагогических работников дошкольного образования рост составляет 8,5%, педагогических работников дополнительного образования – 11,5%, врачей и работников медорганизаций – 20%, младшего медицинского персонала – 54,3%, социальных работников – 23,2%", – сказано в тексте письма.
В итоге дополнительная финансовая потребность составила более 3 млрд рублей.
Майские указы президент РФ Владимир Путин подписал при вступлении в должность 7 мая 2012 года. Согласно документам, с 2012 года зарплата учителей должна быть не меньше средней по региону и не опускаться ниже этого уровня, а в 2018 году этому уровню должна соответствовать зарплата работников культуры и преподавателей колледжей, а у врачей, вузовских преподавателей и научных сотрудников – превысить среднюю по региону вдвое.
Просьба о выделении дополнительных средств прошла на фоне скандала, разгорающегося в Симферополе: служебное расследование показало, что за восемь месяцев текущего года главврач и его заместители выплатили себе незаконных премий на 17,7 млн рублей. Так, главбух получал среднюю зарплату в 547 тыс. рублей в месяц, а замы главврача – по 350 тысяч, притом, что средняя зарплата врачей в Крыму составляет чуть более 35 тыс. рублей.
Причем под шумок повышения зарплат врачам и учителям крымские чиновники просят увеличить ассигнования и себе – госслужащим. Но тут речь идет не об увеличении зарплаты, а об увеличении количества самих чиновников: если сейчас в Крыму трудится 9,7 тыс. чиновников, то в 2017 году их количество должно вырасти до 11,1 тыс. человек, указывается в письме. На увеличение чиновничьего аппарата Романовская просит дополнительно еще 260 млн рублей.
На официальный запрос о необходимости роста числа чиновников минтруда Крыма ответило, что "данный вопрос не входит в их компетенцию".
В федеральном Минтруда отметили, что, хотя исполнение майских указов лежит на регионах, они вправе обратиться за дотацией на эти цели.
"Повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы (врачи, средний и младший медперсонал, педагоги, работники учреждений культуры, научные, социальные работники), согласно майским указам, – обязательство регионов, – заявил официальный представитель Минтруда. – При этом федеральный центр ежегодно предусматривает дотации региональным бюджетам на повышение зарплаты данным категориям работников. В проекте бюджета на 2017 год такие дотации также предусматриваются. Решения об индексации заработной платы региональных госслужащих принимаются региональными властями самостоятельно и относятся к сфере их ответственности".
По мнению экспертов, логично, что за деньгами для исполнения указов правительство Крыма обращается к федеральным властям.
"К числу бюджетников относятся все сотрудники федеральных, региональных и муниципальных учреждений, носящих некоммерческий характер и финансируемых за счет государственного бюджета либо внебюджетных фондов, – говорит управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков. – За счет этого к данной категории относятся не только врачи и учителя, но и работники полиции и МЧС, судьи, прокуроры, служащие администраций различных уровней и т.д. В свете этого действия крымских властей вполне правомерны. Решение об индексации зарплат работникам бюджетной сферы принимается на федеральном уровне, в ходе работы над законом о бюджете, указами президента. Также соответствующие положения могут быть закреплены в нормативных актах, регулирующих работу отдельных отраслей государственной службы (например, гражданской)".

