Закон о временно оккупированных территориях
В апреле 2014 года Верховная Рада приняла закон об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины.
Закон устанавливает, что Крым является временно оккупированной территорией, а Россия признается оккупантом и несет ответственность за нарушения прав и свобод украинских граждан на территории Крыма.
В связи с заявлениями России о том, что те украинцы, которые не заявили о выходе из российского гражданства, станут гражданами России, в закон внесена поправка, согласно которой Украина не признает принудительного вступления в гражданство России.
Кроме того, законом регулируется, что украинцы имеют право свободного передвижения по всей территории Украины, в том числе, и Крыму по паспорту гражданина Украины.
Граждане Украины, которые не имеют крымской прописки, тоже имеют возможность пересекать границу с Крымом.
Кроме того, закон регулирует вопрос изменения права собственности. По словам министра юстиции Павла Петренко, это делается для того, чтобы "не допустить нарушения прав наших граждан". "Потому что на территории Крыма будут фиктивные процедуры по изменению права собственности", – добавил он.
Согласно закону, обретение и прекращение права собственности должно быть оформлено за пределами оккупированной территории и по законодательству Украины. Кроме того, из закона убирается статья об осуществлении экономической деятельности на территории Крыма, а Министерство экономики подготовит отдельный законопроект, где будут урегулированы вопросы экономической деятельности.
Законопроект также регулирует вопрос выплат пенсий и помощи по безработице украинцам в Крыму при условии, если они отказались от такой помощи в России.
Согласно закону, судьи из Крыма имеют право на перевод в другие суды на материковой части страны.
Закон о свободной экономической зоне
Президент Украины Петр Порошенко подписал закон "О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне (СЭЗ) Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины", принятый парламентом 14 августа.
Закон "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" Рада приняла еще 21 апреля 2014 года, однако из него были изъяты нормы о порядке ведения экономической деятельности, которые было решено установить отдельным законом в течение 15 дней. Однако парламент принял закон о СЭЗ Крыма и особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины лишь 12 августа.
Согласно закону, СЭЗ Крыма вводится в пределах двух административно-территориальных единиц Украины: Республики Крым и Севастополя. На ее территории действует особый правовой режим экономической деятельности физических и юридических лиц, в том числе, особый порядок применения норм регуляторного, налогового и таможенного законодательства Украины, а также особый режим внутренней и внешней миграции физических лиц. В пределах СЭЗ Крыма создается свободная таможенная зона.
СЭЗ создается без согласования с соответствующими органами местного самоуправления или исполнительной власти. На территории СЭЗ Крыма не собираются общегосударственные налоги и сборы. Физическое лицо, которое имеет налоговый адрес на другой территории Украины, отличной от СЭЗ, обязано задекларировать принадлежащие ему на территории СЭЗ объекты жилой недвижимости.
Закон оговаривает, что товары, которые были произведены, переработаны или находились в свободном обороте на временно оккупированной территории Украины до вступления в силу закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины", считаются товарами с украинским статусом, которые свободно перемещаются на другую территорию Украины без применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности до 1 января 2015 года.
Украина гарантирует защиту имущественных и неимущественных прав физических и юридических лиц на территории Крыма в соответствии с законами страны, в том числе, касающимися защиты иностранных инвестиций.
Государственные гарантии по внутренним и внешним местным займам Автономной Республики Крым и Севастополя, а также лицам, находящимся на этой территории, не предоставляются.
Закон о статусе внутренне перемещенных лиц
Верховная Рада Украины приняла закон "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц". Соответствующий законопроект №4490а-1 поддержали 249 депутатов.
Согласно закону, переселенцев должны обеспечить "надлежащими условиям социальной адаптации, временным жильем, содействием в трудоустройстве, продолжением получения образования".
Предложенный проект направлен на решение неотложных вопросов по учету и жизнеобеспечению внутренне перемещенных лиц и членов их семей, упрощение порядка временной регистрации вынужденных переселенцев. Он содержит нормы относительно совершенствования порядка и сокращения предельных сроков рассмотрения заявлений об оформлении, переоформлении, продлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам, обеспечении их социальными и медицинскими услугами.
Закон также предусматривает создание правовых предпосылок для разработки специальных комплексных государственных программ, создания и ведения единого реестра и базы данных внутренне перемещенных лиц, предоставления вынужденным переселенцам информации относительно мест поселения и возможностей трудоустройства, обеспечения государством функционирования системы гарантий социального и пенсионного обеспечения.
Кроме того, закон касается вопроса относительно финансирования расходов, связанных с временным поселением семей внутренне перемещенных лиц в государственные и коммунальные учреждения, в том числе, с возможностями самого быстрого привлечения ресурсов международных организаций, международной технической помощи для обустройства мест долгосрочного размещения внутренне перемещенных лиц и основ построения для них соответствующей жилищной инфраструктуры.
Постановление о предоставлении ежемесячной помощи
1 октября Кабмин принял постановление "О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции для покрытия затрат на проживание, в том числе, на оплату жилищно-коммунальных услуг".